Россия будет по-новому платить за вывоз мусора. В отдельных регионах страны реформа уже стартовала с января 2018 года. Не позднее 1 января 2019 года вся страна должна перейти на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Теперь про ТБО можно забыть и запомнить новую аббревиатуру "ТКО" - +7-901-546-49-64
Строго говоря, налог на мусор не вводится, а наоборот россиян освобождают от налога на мусор.
Если раньше предприниматели были обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, то теперь от НВОС предпринимателей освободили и обязали региональных операторов вносить эту плату в бюджет.
В СМИ последнее время стали чаще попадаться статьи и сюжеты, в которых россиян пугают новым налогом на мусор.
Нового ничего не вводится, не стоит запоминать кричащие заголовки. По сути меняются правила сбора и расчёта платы за вывоз мусора. Меняются существенно. Думаю, стоит некоторые предстоящие изменения прояснить.
1. Твёрдые коммунальные отходы (ТКО)
Многие уже привыкли к сочетанию "твёрдые бытовые отходы (ТБО)". Это тот мусор, который образуется ежедневно в любой квартире. Теперь про ТБО можно забыть и запомнить новую аббревиатуру "ТКО"
Статья 1 Закона "Об отходах производства и потребления" твёрдые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
Можно сказать, то что раньше называлось ТБО, теперь называется ТКО. Но принципиальная разница есть.
Вывоз мусора (ТКО) теперь становится коммунальной услугой, как энергоснабжение или водоснабжение. А поскольку услуга стала коммунальной, на неё распространяются все льготы, предусмотренные законом. Позвонив на горячую линию Минтруда и социальной защиты населения можно узнать подробнее о положенных Вам субсидиях и льготах. (127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21. телефон горячей линии: 8 800 555-0-222.)
2. Региональный оператор по обращению с ТКО
Если раньше мусор вывозящих компаний было пруд-пруди, теперь на определённой территории будет только одна компания, которая будет заниматься вывозом ТКО.
Регионы делятся на зоны, и для каждой зоны выбирается один региональный оператор. Проводится конкурс, для регионального оператора устанавливаются строгие требования, обязанности. Заключается соглашение между региональными властями и победителем конкурса (региональным оператором).
Все производители отходов (а отходы производят все: граждане, организации, даже кладбища) обязаны заключить договор с региональным оператором.
3. Тариф на вывоз ТКО
Тариф на вывоз ТКО устанавливается Тарифной комиссией региона в соответствии с Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №484.
Тарифы единые для всех - стоимость тонны и кубического метра отходов.
Помимо тарифа утверждаются также нормативы образования отходов. Они для разных категорий разные. Для жителей многоквартирных домов одни, для частных домов другие, для дачников - третьи.
Размер платы за вывоз ТКО для граждан складывается так:Количество проживающих * норматив * тариф = размер платы за год. Делим получившуюся цифру на 12 и получаем размер платы в месяц. Для предпринимателей и организаций нормативы различаются в зависимости от вида деятельности, количества сотрудников, площади помещений и территорий и прочих факторов.
4. Плата за вывоз мусора вырастет?
Скорее всего, Вы заметите повышение платы за вывоз мусора. Но это повышение можно объяснить.Раньше услуга на вывоз ТКО была нерегулируемой и мусор вывозящий бизнес пользовался упрощённой системой налогообложения, а цены устанавливал договорные. С 2018 года в тариф вошёл НДС (18%).
Добавилась и плата за негативное воздействие на окружающую среду. Раньше предприниматели должны были её вносить, граждане вообще ее не платили. Теперь НВОС платит региональный оператор, и она закладывается в тариф.
20-30% тарифа составляют услуги полигона по захоронению отходов. Плюс, конечно, транспортная составляющая и собственные расходы регоператора.
Мусорная реформа на Ставрополье показала, что новый размер платы за вывоз ТКО тем больше отличается от предыдущего, чем меньше мусор вывозящие компании вывозили отходы официально.
Если компания, которой Вы платили за вывоз мусора, вывозила отходы на полигон и платила за его утилизацию, размер платы для Вас практически не изменится.
Другое дело, если компания возила мусор в ближайший лесок; она экономила на оплате услуг по утилизации, Вы экономили на оплате услуг по вывозу отходов. В этом случае Вы заметите рост платы на 20-30% (услуги по утилизации).
5. Заставят заключать договор на вывоз ТКО?
Да, закон обязывает всех заключить договор с региональным оператором. В соответствии со статьи 24.7 Закона "Об отходах производства и потребления" собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Отказаться от заключения договора не получится. Уклоняться от заключения договора не имеет смысла.
Во-первых, уже готовится несколько законопроектов о введении в КоАП штрафов за уклонение от заключения договора на вывоз ТКО. Видимо, скоро за подобное начнут штрафовать.
Во-вторых, это публичный договор, который считается заключённым с момента начала оказания услуги. Не важно, когда Вами был подписан договор, оплата будет начислена за все время с момента начала осуществления региональным оператором деятельности по вывозу ТКО.
6. Контейнерные площадки
Раньше считалось, что за содержание контейнерных площадок отвечает мусор вывозящая компания. Теперь это совершенно точно не так.
Региональный оператор несёт ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов входящих в состав ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки твёрдых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов входящих в состав ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки твёрдых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.
В этой связи стоит заблаговременно озаботиться тем, чтобы были чётко определены ответственные за содержание контейнерных площадок. Если многоквартирный дом обслуживает управляющая компания, чтобы содержание площадки было закреплено в договоре.
Стоит озаботиться и подъездными путями к контейнерным площадкам и местам сбора ТКО. Не только из соображений проедет или не проедет мусоровоз. Это полбеды.
Допустим, сейчас Ваш мусор вывозит небольшой мусоровоз. После того, как начнёт работу региональный оператор, мусоровоз может оказаться гораздо крупнее и тяжелее предшественника. Выдержит ли дорога? К слову, у нас в начале года частенько мусоровозы проваливались в асфальт, который оказался не готов к появлению новой техники.
7. Можно ли не заключать договор, если самостоятельно вывозим мусор?
Об этом часто спрашивают, приводя разные причины, по которым у людей "нет мусора" и "нечего вывозить".
Мусорная реформа кардинально меняет договор на вывоз ТКО. Акцент сделан на отходах, а не на потребителях или услугах.
Предполагается, что у всех есть отходы, которые в соответствующей зоне должен вывозить один-единственный региональный оператор.
Сжигать мусор нельзя - штраф, самостоятельно вывозить мусор нельзя - не получится, заключить договор на вывоз мусора с другой компанией нельзя - региональный оператор один.
Все эти и подобные объяснения, почему у людей "нечего вывозить", просто не имеют смысла.
8. А если в квартире никто не живёт?
Плата за ТКО начисляется в зависимости от количества человек, проживающих в квартире или частном домовладении (дети независимо от их возраста не исключение).
Если человек не проживает по адресу, нужно предоставить документ, подтверждающий, что фактически он по месту прописки отсутствует, проживает в другом месте (перечень документов указан в Постановлении Правительства РФ №354 п.93)
Если же в квартире или доме вообще никто не живёт, оплата производится по количеству собственников жилья (пункт148(36) Правил предоставления коммунальных услуг "При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения".
9. Что со свалками?
Все ТКО в зоне своей деятельности утилизирует региональный оператор. Свалки не исключение.
Допустим, на территории города или села расположилась несанкционированная свалка. Место, на котором она расположилась, в муниципальной собственности. Отвечает за этот мусор администрация города или села.
Ну, отвечает и отвечает, и что с того?В случае обнаружения региональным оператором места складирования твёрдых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:
- а) уведомить собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов;
- б) уведомить собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов.
Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесённых расходов.
Получается, что региональный оператор может спокойно направлять всем муниципалитетам уведомления о свалках на их территории, требовать заключения договоров на ликвидацию свалок, а через месяц разгребать свалку, идти в суд и взыскивать с муниципалитетов понесённые расходы. Потом исполнительный лист отправляется в казначейство, которое в течение трёх месяцев перечисляет бюджетные деньги региональному оператору.
Вот и ладненько. Если местные чиновники не чешутся, региональный оператор сможет их хорошенько почесать, попутно расчистив земли.
10. Зачем вообще нужна эта мусорная реформа?
Это часть большой комплексной государственной программы. Назову лишь некоторые задачи, которые новая система обращения с отходами должна решить.
Навести порядок в сфере обращения с отходами. Единые тарифы, понятные и прозрачные правила расчёта платы за вывоз ТКО. Отсутствие сомнительных компаний, которые вывозили отходы в ближайший лес.
Разгрести несанкционированные свалки. Новая система делает бессмысленным складирование отходов в неположенных местах. Зачем выбрасывать мусор абы где, если за него все равно платить? К тому же региональные операторы — это коммерческие организации, которые не упустят возможности получить доход от рекультивации имеющихся свалок.
Развитие инфраструктуры по переработке отходов. Региональному оператору не просто так дают возможность работать в своей зоне. На него возлагаются обязанности по строительству мусороперерабатывающих комплексов, чтобы отходы не закапывались в землю, как раньше, а цивилизованно утилизировались и перерабатывались.
Это такая гарантия региональным операторам. Можно спокойно и планомерно развивать переработку, когда на ближайшие 10 лет ты гарантированно обеспечен объёмами отходов.
Да, мы будем платить за вывоз мусора по-новому. Но называть это налогом нельзя даже с большой натяжкой.
За вывоз мусора мы уже платим не один год. А кто не платит, тот должен платить.
Эта плата не идёт в бюджет или какой-нибудь фонд вроде Фонда капитального ремонта. Это плата за оказанную услугу, которая идёт коммерческой организации - региональному оператору.
Мусорная реформа на старте казалась мне многообещающей, и по прошествии уже четырёх месяцев с момента ее начала пока не разочаровала. Мне даже стало интереснее за ней следить.
Ищете услугу вывоз ТКО? Вы зашли по адресу, мы можем предложить Вам самую выгодную стоимость в Москве и Московской области! Вы останетесь довольны результатом, стоимостью, и качеством наших услуг!
В любом случае звоните мы сможем с Вами найти общий язык, и взаимовыгодное сотрудничество! С уважением, работники компании ООО «ЭКОЛАЙН»
Налог за вывоз мусора - от 5500 руб
